14.10.2019

Accordi commerciali dell'UE: offrire nuove opportunità in periodi di incertezze economiche globali

Nonostante il difficile clima economico mondiale, le imprese dell’UE hanno continuato a sfruttare al meglio le opportunità create dalla rete commerciale europea (la più grande del mondo). Nel 2018 tale rete commerciale ha coperto il 31% degli scambi dell’UE, una cifra destinata a salire in modo significativo (raggiungendo quasi il 40%) con l’entrata in vigore di ulteriori accordi commerciali stipulati dall’UE. Questa è la situazione che emerge dalla relazione annuale della Commissione europea sull'attuazione degli accordi commerciali pubblicati oggi 14 ottobre. Complessivamente, il commercio rappresenta il 35% del prodotto interno lordo (PIL) dell'UE.

Nel 2018 le esportazioni e le importazioni dell'UE con i partner degli accordi commerciali hanno registrato sviluppi positivi, con una crescita continua del 2% e del 4,6%, con un forte incremento delle esportazioni agroalimentari. La crescente rete di accordi commerciali dell'UE sta generando diverse opportunità per i lavoratori in tutta Europa, con oltre 36 milioni di posti di lavoro sostenuti dall’export europeo. L'UE ha registrato un surplus di 84,6 miliardi di euro negli scambi con i suoi partner commerciali, rispetto a un deficit commerciale complessivo di circa 24,6 miliardi di euro con il resto del mondo.

Commentando la relazione, il Commissario per il Commercio Cecilia Malmström ha dichiarato "Gli accordi commerciali creano opportunità per le imprese europee in termini di crescita e assunzione di personale. La relazione di oggi dimostra che il commercio nel suo complesso è aumentato e che un maggior numero di scambi globali, come mai prima d'ora, è coperto da accordi preferenziali. Le nostre esportazioni di prodotti alimentari e di bevande sono fiorenti grazie alle tariffe più basse e alla protezione legale all'estero per i prodotti artigianali europei come Champagne e Feta. La relazione dimostra inoltre come la nostra attenzione al commercio e allo sviluppo sostenibile stia dando i suoi frutti. Inoltre, nell'ultimo anno abbiamo adottato una serie di misure senza precedenti per far rispettare gli impegni assunti dai nostri partner commerciali, in particolare per quanto riguarda i diritti dei lavoratori. Naturalmente c'è ancora del lavoro da fare. Fornendo questi dati, speriamo di avviare una discussione su come garantire che gli accordi commerciali vadano a beneficio del maggior numero possibile di cittadini.

Esaminando i settori specifici tra gli accordi, il rapporto 2018 mostra che:

  • le esportazioni agroalimentari del l'UE verso i partner commerciali sono cresciute con un aumento complessivo del 2,2% rispetto all'anno precedente. Anche le esportazioni di prodotti agroalimentari verso la Corea del Sud sono aumentate del 4,8%. Notevoli incrementi anche per le esportazioni agroalimentari in Georgia, Moldavia e Ucraina, cresciute dell'11% rispetto al 2017;
  • le esportazioni di beni industriali del l'UE sono aumentate complessivamente del 2%, con una forte crescita soprattutto per le sostanze chimiche (2,5%), per i prodotti minerali (6%) e i metalli (4,4%).

Considerando uno dei recenti accordi commerciali, l'accordo commerciale UE-Canada, la relazione mostra che nel primo anno (2018) dell'attuazione:

  • gli scambi bilaterali di merci sono aumentati del 10,3% e il surplus commerciale dell'UE con il Canada è aumentato del 60%;
  • le esportazioni di prodotti dell'UE verso il Canada sono aumentate del 15% (pari a 36 miliardi di euro di entrate), in particolare per i settori in cui i dazi all'importazione erano precedentemente elevati come i prodotti farmaceutici (+ 29%), i macchinari (+ 16%) o i prodotti chimici organici (+ 77%);
  • le esportazioni agroalimentari dell'UE verso il Canada (pari al 9% delle esportazioni totali del l'UE) sono aumentate del 7%.

Inoltre, a seguito di intense discussioni all’interno delle commissioni istituite nell'ambito dei diversi accordi commerciali, diversi Paesi partner hanno rimosso le barriere agli scambi, consentendo così a un maggior numero di imprese dell'UE di beneficiare pienamente delle opportunità offerte da tali accordi. Gli agricoltori danesi e olandesi, ad esempio, potranno esportare carne bovina in Corea del Sud, mentre la Polonia e la Spagna potranno esportare carne di pollame in Sudafrica.

La relazione esamina anche l'impatto delle disposizioni contenute nei capitoli dedicati al “commercio e allo sviluppo sostenibile (TSD)”, disposizioni incluse in tutti i recenti accordi commerciali dell'UE. Tali capitoli mirano ad impegnare i partner commerciali nell'attuazione delle norme internazionali in materia di lavoro e ambiente, norme inserite negli accordi multilaterali sull'ambiente o nelle convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL). Tra i recenti risultati conseguiti in vista dell'entrata in vigore dei rispettivi accordi figura la ratifica da parte del Messico e del Vietnam della convenzione 98 dell'OIL sui diritti di organizzazione e di contrattazione collettiva. Inoltre, gli accordi con Vietnam, Giappone, Singapore, Mercosur e Messico comprendono impegni rafforzati per attuare efficacemente l'accordo di Parigi sui cambiamenti climatici.

Nel 2018 e nel 2019, l'UE ha inoltre adottato diverse misure nell'ambito dei suoi accordi commerciali, anche in relazione alle norme sul lavoro. Ad esempio, l'UE ha chiesto un panel a seguito della mancata ratifica da parte della Corea del Sud delle convenzioni dell'OIL sui diritti dei lavoratori, in particolare la libertà di associazione e la contrattazione collettiva.

Tuttavia, la relazione sottolinea anche la necessità di aumentare gli sforzi (insieme agli Stati membri e agli stakeholders) per aumentare la consapevolezza sulle opportunità offerte da tali accordi commerciali, oltre che a rafforzare le misure di applicazione delle norme in modo che gli accordi producano i risultati attesi.

La relazione sarà ora oggetto di discussione con il Parlamento europeo e i rappresentanti degli Stati membri in occasione del prossimo Consiglio europeo.

 
Sfondo:
Attualmente l'UE ha istituito la più grande rete commerciale del mondo, con 41 accordi commerciali che coprono 72 paesi. I tipi di accordi commerciali dell'UE comprendono:
  • “accordi di prima generazione", negoziati prima del 2006, incentrati sull'eliminazione delle tariffe;
  • accordi di "seconda generazione", che si estendono a nuovi settori, compresi i diritti di proprietà intellettuale, i servizi e lo sviluppo sostenibile;
  • zone di libero scambio globali e approfondite (DCFTA) che creano legami economici più forti tra l'UE e i paesi limitrofi;
  • accordi di partenariato economico (APE) incentrati sulle esigenze di sviluppo delle regioni dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico.
 
FONTE: Commissione europea